Francis Suarez: 迈阿密市长弗朗西斯·苏亚雷斯：打造美国最幸福城市的秘诀 | All-In 迈阿密现场
Miami Mayor Francis Suarez: The Recipe for Creating America's Happiest City | All-In Live from Miami
嘉宾：Francis Suarez
全文文稿 · 按对话顺序保留完整内容，深入理解上下文。
§01好友们欢迎市长弗朗西斯·苏亚雷斯！
迈阿密第 43 任市长，自 2017 年起连任两届，由于任期限制，他的任期将在 9 月结束。不过我听说最近这事儿可以通融。请欢迎弗朗西斯·苏亚雷斯。
我们被评为美国最幸福的城市、美国最健康的城市。成功的公式很简单：保持低税收，保障民众安全，拥抱创新。那么
§02迈阿密如何大幅减少流浪者和凶杀案
迈阿密现在情况怎么样？显然，你知道，几年前我们在这里
举办
第一届 All-In 峰会时和你聊过。
对。
当时你对我们看到的流浪者问题采取了一种务实、不说废话的方法，你认为它会奏效。坦白说，我们讨论过，这些大城市的流浪者问题很大一部分是成瘾问题。给一个瘾君子一套房子，并不能真正让他离开街头。
就是
不行。而你是最早把这话直说出来的人之一。你是怎么应对的？情况变得更糟了吗？这是个无解的问题吗？来，给我们讲讲。
具体到流浪者问题，我们现在处于十一年来的最低水平。我们做了普查，我们一年做两次普查，一月一次，夏天一次。一月的普查显示我们处于十一年来的最低点，整个迈阿密市有 546 名流浪者，也就是无庇护的流浪者。另外还有几千名住在庇护所里的。
我作为市长，每年都会通过市长舞会来筹款。我去年办了市长舞会，今年我会在 5 月 31 日再办一次，目标是终结流浪问题。我们想成为美国第一个流浪者为零的大城市，我们认为能做到。我们称之为“功能性归零”。坦白说，这个策略并不复杂。
你知道，显然有宏观经济层面的策略。我们的失业率是全美最低的。我们的工资中位数增长是全美最高的。我把税收降到了历史最低水平，而我们在九年里实现了 40% 的增长。所以经济非常强劲。
我们被评为美国最幸福的城市、美国最健康的城市。坦白说，如果你幸福、健康、有工作，你大概就不会流落街头。当然，我们在流浪者问题上也做了一些创新的事情。我们和一些慈善组织合作，如果这些人的家人住在全国其他地方，就帮助他们与家人团聚。我们还租用住房，这样就能绕开建设流程，同时提供同样全套的配套服务，可以说我们是“破解”了那个流程。
那 500 名被归类为流浪者的人。
嗯。
其中有多少人患有精神疾病，和/或在自我药疗、对毒品成瘾？
比例非常高。我会说百分之八十以上。对吧？这多少只是个人观察。但是——我亲自上街去过。
在 5 月 31 日的流浪者舞会之前，我还会再上街。我实际上要在街头过一夜。当你和他们交谈、和他们接触时，不幸的是，他们中绝大多数都是这样。
好。让我深挖一下。在那些超级毒品出现之前，这个问题没有这么严重，冰毒，那些很厉害的
哦，你是说？
对。嗯，那些真正厉害的，是他们用芬太尼做出来的。还有芬太尼本身。对吧？这种组合似乎是……你知道，我们过去也有对海洛因成瘾的人，比如迈尔斯·戴维斯、菲利普·塞默·霍夫曼，他们创作出了令人惊叹的艺术，成瘾了三十年，时好时坏。
但这种毒品是有害的、不一样的、致命的、极易成瘾的。如果深挖的话，问题中有多大部分具体是这两种毒品造成的？
问题的很大一部分，海洛因或阿片类药物。
顺便说一句，他是在替一个朋友问，
的。对。不是我——我
是在问有没有门路。
就是
很普通的那种，显然。不，但我是
非常认真的，因为过去七八十年代纽约也有这些流浪者，他们有点像流浪汉、浪人，并没有严重成瘾，不像现在这样因为芬太尼弯着腰、蜷缩成一团地受苦。
嗯，正如你所说，冰毒和阿片类药物极其容易成瘾，而且很难戒掉。我的意思是，即使是有钱人对这些毒品上瘾，也很难——复吸率非常高。刚才安东尼奥还在这里谈移民和边境问题。边境的一大问题是，每年有数以万计的人死于芬太尼，而这些芬太尼是从中国、通过我们的边境输入的。
所以联邦政策和地方政策之间是有关联的。但对我们来说，再说一次，1980 年可卡因时代，对吧？不同的毒品。我们当时有 220 起凶杀案。所以当时毒品在伤害人，而毒品生意也在严重伤害——对。
去年——我们从 1946 年开始在迈阿密记录凶杀案。1946 年我们有 32 起凶杀案。从 1946 年到今天，我们最低的数字是 24 起。去年我们有 27 起。哇。
好。1980 年我们有 220 起。今年我们的趋势是低于 24 起。所以今年可能是迈阿密有记录以来最安全的一年。
你能把这些想法串起来吗？我觉得，当人们思考社会政策时，大家都会混淆相关性和因果关系。但你在这个位置上已经很久了。你见过什么没用、什么有用、什么可能只是相关。如果要你为其他城市，坦白说也为其他州、为全国其他地方制定路线图，这个路线图是什么？
§03把迈阿密打造成美国最幸福、最健康城市的公式
弗朗西斯·苏亚雷斯路线图？
成功的公式很简单。保持低税收，保障民众安全，拥抱创新。对吧？
这是针对城市的。我们能不能
就逐一深挖一下？好，
当然。我可以深挖
一下
每一点——我们站在这些观点的对立面来谈谈，只是为了推进讨论。因为我相信这些观点，但我们试着为对方做最有力的辩护。当然。保持低税收。人们会说，如果你看加州、看纽约，他们会说，我们有责任投资社会服务和基础设施，去支持所有那些不那么富裕、或者运气不好的人，而我们需要加税来创造收入为此提供资金。
我的反驳是，政府不是这些服务的好提供者。它不是这些服务的高效提供者。所以深挖一下，对吧？我把税收降到了历史最低水平。
2009 年我作为市议员，带领这座城市走出了破产。所以我接手时它处于破产状态。我们决定——这有点像 DOGE 之前的 DOGE。我们决定不加税。我们削减成本。
我们削减了，你知道，我们没有裁掉任何人，但我们实行了分级减薪、养老金改革，并平衡了预算。然后我们迎来了十年的繁荣。这种繁荣让我们的政府规模扩大到原来的三倍。我们从 5 亿美元的政府变成了 15 亿美元的政府，同时还在降税。所以我们增长了 200%。
对吧？所以我们投入到这些方面的资源实际上增加了，尽管税收下降了。然后，你知道，当一个地方繁荣、人们在投资、人们有工作时，社会问题显然就没那么多。所以他们不会出去杀人，不会出去伤害别人。
所以在八十年代，我们是美国的谋杀之都之一。而现在我们是美国最安全的大城市之一。然后我觉得，你们都熟悉的那个“我能帮什么忙”时刻，就是与其他美国城市的做法形成的对比。对吧？众所周知，纽约参与竞争并赢得了亚马逊第二总部。
对。然后又拒绝了它。
拒绝了。对。
同样众所周知的是，在加州，有一位，我想是一位议员，说了“去你的埃隆·马斯克”。
对。埃莱娜·冈萨雷斯。
没错。然后他回复说“消息收到”，然后他就走了。
然后她去管理一个工会了。对吧？
她最后
去了那里？
对。我想她去为一个工会工作了。
她现在是一个大工会的 CEO。
但问题是，我跟人们说的是，听着，把一家万亿美元的公司、或者可以说是世界首富赶出你的城市，这已经够糟了。但想想它释放的信号。在我看来，这个信号的影响要大得多得多。对吧？这个信号就是，如果你想再引进一个总部，或者你想成为另一家公司——我们刚刚迎来了巴塞罗那足球俱乐部。
两天前，我们宣布巴塞罗那足球俱乐部把总部从纽约搬到了迈阿密。对吧？每一天我们都在宣布，你知道，过去两天里两个项目、两栋建筑获得了 9 亿美元的贷款，你知道，还有我们的体育场，迈阿密国际体育场。对。我们拥有 2026 年国际足联世界杯的总部。
对吧？所以，我的意思是，这个成功公式看起来很简单。其他城市完全搞错了，完全反着来。对吧？他们税收高，
不安全，而且他们不拥抱——他们在拒绝创新。
增长这么快有没有坏处？有没有一些必须跟上、但更难改变的东西？比如建筑规范、住房密度这类生活成本方面的事情。你们能在这方面推动改革吗，还是说还没达到你想要的程度？
肯·格里芬最近在一次像这样的炉边谈话中说，我宁愿要成功带来的问题，也不要失败带来的问题。所以毫无疑问，有些问题是成功带来的。对吧？在房价方面，上一届政府期间通胀非常严重。再加上迈阿密这里的超高需求，就形成了超级通胀。
对吧？所以住房成本确实大幅上涨了。我们尽一切努力，利用公共资金和像土地这样的公共资产，以 15 比 1 或 20 比 1 的杠杆率来建设项目。所以每投资 1 亿美元，我们能得到价值 20 亿美元的项目。全国有五百万套的住房缺口。
迈阿密也分担了相当一部分，就像其他任何大城市一样。交通方面，我知道你们这几天都没遇到过什么糟糕的交通。
我去那边的路上在车里坐了两小时四十分钟。
我不会告诉你们，我们和 Boring Company 在寻找地下隧道系统方面进展到了哪一步，或者和我们合作的一些 eVTOL 公司进展如何。但我确实认为，交通总体上必须翻篇，从上一代过时的解决方案转向
下一代——那列火车怎么样？你们
管它叫什么？
阳光线之类的？
Brightline。对。
Brightline。对。你们怎么这么快就把它建成了？大家都说它是有史以来最棒的东西。
那是一个私营部门项目——好的。由一家公司完成的。我们参与了其中一部分，就是我们和 Tri-Rail 合作建了一段，把它接入车站。我们建那一段时，让市中心区的居民可以免费使用。所以这是我非常自豪的一件事。
这是我政绩的一部分。
所以是一家私营公司建的。没错。你们把路权给了他们？
不。他们是买下了路权。
完全
是私营的。
明白了。
所以你看，我们有私营的微出行选择，比如滑板车。
所以你做的只是不挡路？没错。
顺便说一句，真令人震惊。
令人震惊。哇。多棒的主意。好，谢谢——让我问你。
怎么、怎么才能
就像希波克拉底誓言。不造成伤害。不造成伤害。对。
§04应对地方层面的过度监管
市长们该怎么应对——他们带着改革的动力上任，他们当选靠的是：嘿，我们必须——我们没有迈阿密拥有的东西。我们必须解决这个问题。我们必须让城市重新运转起来。必须吸引企业。我们必须吸引增长。
然后他们继承了这一大堆监管泥潭、这庞大的基础设施。比如最近在旧金山，我完全被一件事困住了：你不能在办公室里放这种电话亭。你知道，很多创业公司。对。
我不知道
你们有没有人
有这种电话亭，有人要进去打电话，你就放个电话亭，我所有的创业公司、我参与过的所有公司——等等，你
在旧金山不能放？
所以你把这些电话亭放进去，然后就可以进去打电话。大家都在开放式工位办公，但你要打私人电话时，就钻进去。所以每个人都在办公室里放满了这种电话亭。在旧金山，它们是违法的。结果你需要走——有一份文件，我本来真想发推的，因为太离谱了。
大概有三页长。列出了你想在办公室里放电话亭需要知道的所有事情。你得做建筑师审查、工程审查、设计审查。你得拿到工程师的签字。你得缴纳许可费。
它要经过市检查员办公室审查。你还得设计必须装进电话亭里的消防喷淋装置。
太疯狂了。
万一电话亭里着火了，得有人把那个人身上的火扑灭。
太搞笑了。
所以我和一些人聊过，比如，你们打算怎么处理这个问题？但市长的态度有点像是，我不知道自己能采取多少行动，因为法律里就规定了这一大堆监管的东西。对于困在这种环境里的市长，你会给什么建议？而且这不只是旧金山的问题。这个国家有很多大城市都有一本又一本这样的规定。
我们可以从哲学上探讨为什么会这样，从社会学上探讨为什么会这样。一本又一本这样的规定，让城市没办法不挡路。对。市长们该怎么做？你们聚在一起的时候，有没有什么建议，还是说我们就被困住了？
比如，解决办法是什么？
我们没有被困住。我认为这是文化问题。对吧？在某种程度上。你必须培养一种文化，让你的员工有权去创新、去化解冲突。
我觉得当人们带着问题来找我时，我会说，听着，首先，如果有什么东西挡着路、又说不通，我们为什么不直接改掉它？我们是立法者。这就是我们的工作。我们立法，所以我们可以修正它。也许它当初发生了。
也许它二十年前说得通。也许它五十年前说得通。今天说不通了。那就直接改掉。我认为监管和创新是一枚硬币的两面。
监管往往是在告诉你不能做什么，或者该怎么做某件事。创新是——为了防止损失。它有点像第一性原理思维。我们想做这件事。我们想让它行得通。
我觉得我总是，不是总是，但经常站在创新这一边。我认为，坦白说，你作为由人民选出的公职人员，才是真正必须去推动官僚、推动官僚阶层的人。官僚阶层非常习惯说不。他们厌恶风险。你知道，他们往往没有激励。
没有一种激励结构告诉他们：嘿，如果你创新，你就会得到 x、y 或 z。
对。
然后我认为第三部分是人工智能。我真的觉得会出现一个突破。不只是在交通领域。我们在谈 eVTOL、地下隧道之类的。但我认为在分区规范之类的方面，将会是计算机对计算机。
这些规范都很直接。我们的规范十五年没变了。大概 97% 或 98% 的已知决定都已经在这个规范下做出过了。所以你要做的只是
在今后照样复制。
除非规范变了，那你就改一下编码，重新把所有决定再做一遍。所以这并不复杂。你应该能提交一份东西，计算机应该能立刻给出结果。如果需要修改，它应该告诉你要改什么。
计算机可以查看这些、做出修改，再提交回去。对吧？如果能这样做的话，你知道，在美国大多数地方，给一栋房子或一栋建筑拿到许可证需要六个月、九个月、一年、一年半。我是说，这太疯狂了。它应该瞬间完成。
而用我们现有的技术，它确实可以瞬间完成——顺便说一句，这是个千亿美元的生意，万一有人——这是个好主意。
绝佳的主意。我觉得也有一些创业公司在做这个。我知道好几家在做——对，在做另一端。顺着弗里德伯格的观点，我听过的关于监管的两个最好的提议，我很好奇你能不能为它们做最有力的辩护，或者你觉得它们有多可行。给监管设定期限。
比如说，你当初争取到了关于这些电话亭的一些规定，那时候电话亭还是超人在里面换装的年代，六七十年代，那个年代的东西，也许它持续二十年然后就失效。或者你想在办公空间规定里增加两条规定，你就得从规定里删掉一条。这是我听过的两个提议。要么给它们设定期限，要么你想增加，就得找出一些东西删掉。
这两个可行吗？
我更喜欢第一个，而不是第二个，因为第二个，我是说，这种一换一。我是说，做这个或那个总得有个理由。对吧？
好的。
我更喜欢第一个。其实，我们在政府里通常做的恰恰相反。我们做的是所谓的试点。对吧？所以你做的事情很快就会结束。
对吧？换句话说，你实施一项立法，说，哦，我们要
先做
一年。我们来测试一下。对吧？这是个试点。然后它就结束了。
我喜欢你说的，监管文化的很大一部分大概可以在十五到二十年的时间里逐步淘汰。
是的。
因为已经过时了。它就是不
管用——每年审查 5%。政府负责每年审查 5%，持续二十年，然后重新认证它，或者
%。
对，然后如果你认为有道理，你有能力重新实施它。但我认为结果是你会回到零。你刚才在问，托尼，我在听那段对话。因为我们做过，就像我说的，我们不得不在一年内把预算削减 20%。问题的一部分在于，预算就像层层叠加。
对吧？全都一层叠在一层上面。监管也一样，一层叠在一层上面。所以如果你能以一种机械的方式把它剥离掉，对吧？以一种瞬间完成的方式，而不是必须去和各种结构斗争。
在我们的情况下，我们非常幸运。有一个州法律工具让我们能够实施削减。否则，我们就得在工会程序中通过谈判来争取。显然，没有人会通过谈判同意削减自己的工资，或者——永远不会谈判同意削减——什么都不会发生。什么都不会发生。
那样我们就会——我们就会破产。然后法院会接管我们。我们会看起来像个笑话。而事实是，我们削减了成本，我们活了下来，而且发展得很好。对吧？
一路向前。顺便说一句，我的员工现在很爱我。我们刚这么做的头几年他们并不高兴。但现在他们——我竞选的时候甚至都不用去参加工会面谈。他们直接就支持我。
§05卸任市长后的抱负
你想当州长吗？
我不认为事情有那么简单。
我想灌篮。
我想灌篮。对。我也想能灌篮。听着，我是共和党人，给不知道的各位说一下。而且，你知道，总统已经对共和党初选表了态。
我尊重总统的看法。我和唐纳兹众议员关系很好。所以我认为政治很看时势。我们在——里谈过很多。对。所以，你知道，有时候形势会朝对你有利的方向发展。
有时候则不会。对吧？我确实认为这要看时势。所以我认为你必须权衡形势。你知道，我竞选总统是因为我有一个论点。
这个论点是：城市选民、西班牙裔和年轻选民，如果他们转向共和党，就会支持共和党候选人，或者说共和党候选人就会获胜。结果他们确实转向了。只不过不是我。对吧？是另一位候选人。
但是，你知道，总统在播客上做得非常好。对吧？上了所有这些播客，而副总统没有这么做。他赢得了年轻选民，也赢得了城市选民。听着，共和党永远不会赢下费城。
对吧？特朗普在费城输给拜登 85%，但在费城输给卡玛拉 75%。而这个差值，75 和 85 之间这 10% 的差距，让他拿下了宾夕法尼亚州。
对。这就决定了选举。
那是一个非常关键的州。对吧？对。可以说是决胜州。你知道，共和党人不一定会赢得城市选票，或者全美各地的城市人口中心。
但你也看到了，我认为值得注意的是，你看到民主党市长们在全美各地落选。伦敦·布里德在旧金山落选了。对。蒂沙拉·琼斯在圣路易斯落选了。
芝加哥市长洛丽·莱特富特落选了。
说到这一点，你曾经是，或者现在仍然是
——的负责人？不。曾经是。我当了一年半的美国市长会议主席。
好。如果我们问你，假设你不能住在迈阿密。嗯。你见过所有那些市长。你认为有哪两个地方真的做得很好、有志于做出伟大的事情、而且井井有条？
城市吗？
慢慢想。别急着回答。
我会，我会
我这么说吧。我告诉你一位我欣赏的市长。怎么样？
好的。
贾斯汀·比布。贾斯汀·比布是克利夫兰市长。这里有几位克利夫兰来的人吗？
看来是有。
这就对了。贾斯汀是我的好朋友。我有很多当市长的朋友。我自己是市长，你知道，我爱我所有的市长同仁，因为我当过那个机构的主席。但我认为贾斯汀是一个年轻、有活力的人，聪明，党派色彩不强，非常关心他的城市。
我们经常聊这个，因为显然迈阿密和克利夫兰有点不一样。对吧？
略有不同。
这么说也对。我们会拿这个开玩笑。他说，你知道，我真希望我也有你那种问题。回到肯·格里芬那句话。你知道，他们没有经济适用房方面的困扰。
他们有大量经济适用房，因为人们不一定想住在那里。抱歉，杰伊。抱歉，杰伊。我爱你，兄弟。但这是真的。
对吧？有点是真的。所以他在处理经济发展的问题。他在处理——他想成为俄亥俄州的迈阿密，在吸引投资、把科技社区引过去、吸引人们、吸引特别的人搬到他的社区并相信他的愿景这些方面。我认为，正如你们知道的，打造公司很难，你们都打造了一些了不起的公司。
打造生态系统更难。对吧？它比打造一家大公司难一千倍。
我是说，公司需要几年到几十年，而生态系统需要几十年到几个世纪。对。这完全不一样。
在下一次州长竞选中，有没有什么——假设你不竞选州长
嗯。
有没有什么州一级的高影响力职位？
其实没有。我可以执业，我有私营部门的生活。我有一个 11 岁和一个 7 岁的孩子。所以，我是说，如果总统打电话给我说，你知道，我希望你担任美国驻某个国家的大使，而那个国家是我有热情去帮助的，就美国而言，就它们之间的关系、世界和平之类的事情而言，我认为相对于你需要投入的时间和做出的经济牺牲，这些事情的回报率很高，那我会认真考虑。但除此之外，我是说，我过着非常幸福的生活。
你知道，我是地球上最好的城市的市长。你知道吗？对。我有非常、非常、非常棒的老板。这些人就是我的老板。
我有世界上最好的老板。对。他们一直在鼓励我。他们一直在为我加油。我为他们而活。
我清晨早起，深夜才睡，把他们的问题、他们的希望和他们的梦想放在我的灵魂里。
好。请为你们的市长弗朗西斯·苏亚雷斯鼓掌。
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感谢我们的朋友、迈阿密市长弗朗西斯·苏亚雷斯在我们的 F1 活动上与我们同台，也感谢各位观众收看。给我们点个赞、竖个大拇指、订阅、写个评论，随你喜欢。也许可以转发给朋友。如果你想参加我们的下一场活动，那就是在洛杉矶举办的 All-In 峰会。这是 All-In 峰会的第四年。
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